都是。援外的目的是通过财政资金和物资技术支持他国，以促进其经济和社会发展。根据援助对象和目的决定了“援外”可以是援省外和省内。任何援助都应注重实效，确保资金和技术得到有效利用，真正帮助受援方改善民生和推动经济发展。