战略性、基础性、约束性。全国主体功能区规划是典型的战略性、基础性、约束性的规划，是国民经济和社会发展总体规划、人口规划、区域规划、城市规划、土地利用规划、环境保护规划等在空间开发和布局方面的基本依据。