佛坪县，留坝县，镇巴县。1、佛坪县：佛坪县是汉中市的一个山区县，是国家级生态示范县，被誉为天然生物基因库，佛坪县地处偏远山区，交通不便，经济发展滞后。2、留坝县：留坝县位于汉中市北部，是一个山区县，留坝县经济发展滞后。3、镇巴县：镇巴县位于汉中市东南部，也是一个山区县，镇巴县的地理位置偏远和交通不便，使得镇巴县的经济发展困难。