未签订借款协议但债务已形成的情况下，可采取以下措施：首先，应积极与对方协商，寻求其在双方间存在的借贷关系中的主动参与和行为改善，尤其是对双方之间借贷关系的谈话内容进行录音；其次，可寻找有利于验证借贷关系成立的证人和其他证据；如仍无法解决问题，可向汇款银行所在地或被告居住地的人民法院提起诉讼，请求法院调取相关汇款凭证，以维护自身权益。【法律依据】《民事诉讼法》第一百二十二条，起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。