是。黄冈市城乡建设局系统执法人员属于城乡建设局的编制人员，而城乡建设局是城乡建设局是主管城市建设和住房的行政管理部门，有事业编制，因此执法人员是公务员。黄冈市，古称黄州，别称鄂东明珠、水岸都市，湖北省辖地级市。