民生银行并非国有企业。自1996年1月12日成立以来，中国民生银行作为我国首家由民营企业联合成立的全国性股份制商业银行，其创立股东包括刘永好的新希望集团、张宏伟的东方集团、卢志强的中国泛海控股集团等民营企业。虽然部分国有资本参与了投资，但并不控股。故从资本结构来看，中国民生银行是一家民营企业，并且在全国各地设有众多分支机构。