根据相关资料查询显示：不合法的。因为乡镇项目是属于国家的项目是由是县里出钱，来源于中央和省下拨的计划资金、市县两级的配套补助资金和乡村的自筹资金，不可以找民营企业集资，并且没有取得集资手续的乡镇集资属于非法集资，是不合法的。