不是。台阶描述了一个社会最底层的小商贩演变成贪官的形成过程，揭露了以冉东为中心的各行各业腐败分子与贪官污吏相互勾结，利用国家改革开放政策为自己牟取利益的不法手段，鞭打了侵蚀人民利益和国家利益的暗藏的蛀虫的丑恶嘴脸和行径，不仅仅是农村与农民的问题。