不是。发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则，申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员，在部队发展党员，同样有着严格的程序步骤，因此不是都是党员。党员是构成政党的基石和细胞。