指政府将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理。国库集中支付制度的含义是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。