法律分析：

出警证明要派出所有过出警行为才能开，如果派出所不开，你可以向派出所上一级公安机关或者是县政府申请行政复议。

法律依据：

《中华人民共和国行政复议法》第二条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。