本文讲述了全民合同制和全民合同工的概念。全民合同制是指在1994年《劳动法》颁布后，企业和事业单位实行统一的劳动合同制度，包括正式职工和非正式职工。而全民合同工是指在政府直接管理的企业中工作的员工，如城市开发投资公司等企业，其工资主要来源于财政拨款。

法律分析

在政府直接管理的企业中工作的员工，例如“城市开发投资公司”等企业，其工资主要来源于财政拨款。

1、全民合同工是指经济体制改革后,企业和事业单位都有用人的自主权,对员工实行合同制(聘任制),全民单位在体制改革以后招来的职工。

2、全民合同制是正式职工的。1994年颁布《劳动法》以后，实行全员劳动合同制度，也就是原国营固定工、临时工、合同工、集体工、家属工等全部实行统一的劳动合同制。

拓展延伸

全民合同制员工的定义及特点

全民合同制员工是指在某个组织或企业中,与其签订的劳动合同期限为无限期,员工可以在组织或企业中自由流动,并且其劳动合同关系不受到组织或企业的限制,即员工具有完全的自主权和自由度。

全民合同制员工的特点是,具有自由度和灵活性,能够更好地适应市场经济和企业发展的需要。同时,由于员工的劳动合同期限为无限期,企业或组织也不需要为员工提供具体的福利和福利待遇,或者为员工设定过多的限制和约束。

然而,全民合同制员工也存在一些风险和挑战。首先,由于员工的劳动合同期限没有具体限制,企业或组织可能会利用这种优势来规避劳动法规,从而侵犯员工的合法权益。其次,由于员工具有完全的自主权和自由度,企业或组织也可能会利用这种优势来对员工进行过度管理或滥用职权,损害员工的合法权益。

因此,对于全民合同制员工,企业或组织应该在制定相关政策和规定时,充分考虑员工的合法权益和企业的社会责任,制定合理的管理和激励机制,确保员工的职业发展和合法权益得到充分保障。

结语

总之，政府直接管理的企业员工的工资主要来源于财政拨款，而全民合同制是正式职工，自1994年《劳动法》颁布以来，所有职工都实行统一的劳动合同制度。

法律依据

中华人民共和国劳动合同法（2012修正）：第八章附则第九十六条【事业单位聘用制劳动合同的法律适用】事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。

中华人民共和国劳动合同法（2012修正）：第五章特别规定第二节劳务派遣第五十七条【劳务派遣单位的设立】经营劳务派遣业务应当具备下列条件：

（一）注册资本不得少于人民币二百万元；

（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；

（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。

中华人民共和国劳动合同法（2012修正）：第二章劳动合同的订立第九条【用人单位不得扣押劳动者证件和要求提供担保】用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。