法律分析：

签订劳务分包合同时，发包人要求承包人交纳履约保证金是合法的，如果承包人不同意的，可以不签订承包合同。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》第四百七十条合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：

(一)当事人的姓名或者名称和住所；

(二)标的；

(三)数量；

(四)质量；

(五)价款或者报酬；

(六)履行期限、地点和方式；

(七)违约责任；

(八)解决争议的方法。