行政处罚无效的情形是没有法定依据，或者不遵守法定程序的，处罚无效。具体来说：,一是做出的处罚没有法定的依据；,二是处罚违反法定程序。,而处罚违反法定程序中又有两种情况被特定为行政处罚不成立。,一是没有告知给与行政处罚的事实、理由和依据；,二是拒绝听取当事人的陈述、申辩当事人放弃权利除外。根据《中华人民共和国行政处罚法》,第三条，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规章，并由行政机关依照本法规章的程序实施。,没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。,法律依据,《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规章，并由行政机关依照本法规章的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。