事业单位编制，市财政开支。根据公务员考试网资料显示，审批局归政府管理，属于事业单位编制，市财政开支。是政府为了方便市民、企业，将行政单位的一些审批事项集中起来办理的机构。也就是政府对外的服务窗口。行政审批局，这是2019年这次机构改革新组建的机构，是政府序列局，也可以说是政府组阁局。所以，行政审批局归政府。它是随着时代发展而孕育产生的，是为了顺应社会需要而组建的，目的是减少群众办事跑路，提高办事效率，服务发展的。