许可制度。根据查询不挂科试题，我国对食品生产经营实行什么制度？A.许可制度；B.监督制度；C.管理制度；D.强制制度。答案是A。所以是许可制度。许可证制度凡对环境有影响的开发、建设、排污活动以及各种设施的建立和经营，均须由经营者向主管机关申请，经批准领取许可证后方能进行。这是国家为加强环境管理而采用的一种行政管理制度。