法律分析:

中央政法各单位承担指导责任。

法律依据:

《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》第四条司法机关领导干部和上级司法机关工作人员因履行领导、监督职责，需要对正在办理的案件提出指导性意见的，应当依照程序以书面形式提出，口头提出的，由办案人员记录在案。