法律分析:

北京“十四五”规划指出，要推进以人为核心的新型城镇化，实施城市更新行动，促进大中小城市和小城镇协调发展，加强城镇老旧小区改造和社区建设。城镇老旧小区改造作为保障性安居工程，能够改善困难群众居住条件，满足群众对美好生活的需求。

法律依据:

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。