专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制;其他发票,按照国务院主管部门的规定在指定企业印制的。使用的主体不同:值税专用发票由增值税一般纳税人领购使用,普通发票由从事经营活动并办理税务登记的各种纳税人领购使用。